党建引领推动基层治理 白沙破解老旧小区治理难题

“周书记，能不能给小区安装些板凳儿，方便大家摆龙门阵！”“周书记，天这么热，小区垃圾没人清理啷个办呦！”“周书记，小区里小孩比较多，最好能安装一些健身器材、乒乓球台。”……曾几何时，这样的求援声在白沙镇海伦怡苑小区接连不断。

原来，海伦怡苑小区属于老旧小区，现有居民216户658人。由于基础设施普遍老化，物业维护成本较高，物业公司撤出后，小区楼道杂物乱堆乱放，垃圾无人转运臭气熏天，枯枝断落杂草丛生，管道堵塞污水横流，屋顶漏雨路灯损坏。小区安全隐患颇多，小区居民苦不堪言，多次找社区书记周国梅求助。

面对600多名群众的苦苦诉求，周国梅决定发起小区居民自治管理，组织召开院坝会指导小区自行组建业主委员会。经过多轮协商，业主委员会终于成立，由业主共同集资，按照每平方米0.8元的标准向业主委员会交管理费，用于小区公共支出。业主委员会随即聘请了2名保安和1名清洁工为小区服务，让小区变得干净、安全了。

旧的问题刚解决，新的问题接踵而来。没过多久，业主委员会又找到周国梅诉苦，直言业主委员会维持不下去。周国梅深入社区了解情况后发现，由于小区少数租户不愿交物业费，导致公共支出经费来源不稳定。此外，业主思想也很难统一，有些居民提议每户出120元搞好绿化，有些居民认为有没有花草不重要；有些居民希望在小区安装健身器材，有些居民则认为安装器材之后小区太吵闹会影响休息……居民自治积极性不高，一时间许多矛盾又显现出来。

面对群众反映强烈的事，社区认真做到“件件有回应，事事有回音”。考虑到小区内有党员25名，社区党委坚持以党建引领基层治理，在充分调研居民意愿的基础上，成立了海伦怡苑小区特设党支部，由该党支部牵头负责服务小区发展、推动小区治理有序、帮助小区居民解决问题。

该党支部成立后，深入调研分析小区当前存在的问题，召开党员大会，研究确定党支部工作任务和服务清单，制定了搭建议事平台、平整院坝广场、粉刷外墙立面、恢复小区绿化、规划停车位、配备公共充电设施、添置健身器材、建设文化活动室等工作目标。党员担当起“政治引航员、邻里守望员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣讲员”，发动社区群众共同参与小区改造，逐一落实工作目标。“党支部关爱我们业主，修了大门和院坝，带着业主一起清理了排水渠，现在住着比之前舒心多了。”小区居民李灿书说。

随着海伦怡苑小区业主委员会和党支部的成立，小区面貌一天天发生着变化，先后解决无保洁员和保安、无活动场所、无议事阵地、无园林绿化、排水渠堵塞、墙面脏乱差等问题，居民的烦心事在“家门口”就能解决。此外，该党支部还利用节日组织群众开展“温情五月，感恩母亲”“浓浓粽香情，党群心连心”等活动，以活动为纽带打造和谐邻里关系，“共建、共治、共享”效果多方位显现。