多元共治聚合力 构建基层治理新格局

近年来，白沙镇坚持“党建引领、网格管理、三治融合、改革创新”，不断完善基层治理制度体系，积极发挥群众自治效能，凝聚共建共治共享的强大合力，构建起基层治理新格局。

以党建引领为主轴，强化基层治理引领力

打造红色体系。完善“镇党委委员（班子成员）——村（社区）党组织党委委员——党员先锋户——党员——群众”五级党建网络。建立联系群众的“1+3+5+N”工作模式，全覆盖联系党员和群众。

打造红色阵地。各村（社区）在所属各党支部建设“红色驿站”，打造宣传政策、化解矛盾、搜集民情、服务群众的主阵地。推动支部建在小区、党员当楼长，党员积极参与物业管理。

打造红色网格。在企业专属网格建立支部，推动党的建设与产业发展深度融合；在配备专职网格员的社区建立支部，党员积极参与基层治理、城市管理；在配备兼职网格员的村民小组建立支部，推进基层党建重心下移。

打造红色队伍。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能；培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。

以网格管理为基础，夯实基层治理根基

网格设置科学健全。根据相对集中、便于管理的原则，统一标准构建基础网格，学校、医院、企业等组建专属网格，采集每户数据，绘制网格地图，精准界定各网格管辖范围，实现辖区网格化服务管理全覆盖。

网格队伍充实壮大。每个网格配备一名网格长，选拔有能力、有干劲、有责任心的人员充实到网格队伍，明确网格员工作职责，有针对性地开展治安巡逻、困难救助、政策宣传等志愿服务。

网格管理动态高效。全力推进“多网合一、一网统办”的新服务模式，整合各单位部门职能，实现服务全覆盖。充分发挥小区网格员人熟、地熟、情况熟的优势，发现问题立即解决或第一时间反馈镇综治中心，以优质服务促进社会治理。

以“三治”融合为核心，激发基层治理内生力

坚持自治“三民”强基。梳理完善“四项清单”，规范“三事分流”运作流程，实现民事民办；完善议事机制，实现民事民议；组建各类志愿服务队，探索文明实践“积分制”，实现民事民管。

坚持德治“四育”教化。制定面向群众的“四色课堂”教育计划，以学明德育民风；打造“一站一馆一院一屋”一线文化平台，带动乡土宣讲队，开展优秀家风家训评选活动，开展榜样典型评选。

坚持法治“三行”保障。建立“一说两会”村（社区）矛盾纠纷调解机制，落实“4+1”调解力量保障机制；探索打造“法治大院”“平安工作室”，配强普法队伍；深化“一室两队”警务改革，畅通基层警力参与村（社区）治安治理渠道。

以改革创新为动力，提升基层治理效能

改革强体系。贯彻深化改革“五个一”体系，即党建引领一核心、全效审批一公章、全能执法一队伍、全域监管一网格、全局调度一中心。探索通过信息化技术，实现基层治理“智慧赋能”“信息赋能”，提升治理效能。

改革优服务。全面推进一窗式受理、一站式办理，实现“一印章管审批”，建设开放24小时政务服务自助区，积极创建“无证明城市”，开设“办不成事”窗口，全方位提升行政审批效能。

改革促管理。创新“5+”综合行政执法模式，即“权限下+责任明确”“统筹使用+体系构建”“积分考+制度管理”“执法监督+智慧管控”“信息共享+审管结合”，推动综合执法改革不断取得新成效，助推白沙镇实现高质量发展。