油溪镇三圣社区探索“院落党建”微自治 构建基层治理新格局

干净整洁的路面，摆放整齐的柴垛，精心编制的竹栅栏，娇艳欲滴的花朵……盛夏时节，来到油溪镇三圣社区，映入眼帘的是干净整洁、舒适温馨的院落。

“老李，你家门口的柴堆放得很整齐，屋内环境卫生很干净，要一直这样保持。”每天早上，杨泽永趁着村民们还未出门干农活，逐户检查环境卫生，提出意见建议，并对做得好的村民给予鼓励。

杨泽永是油溪镇三圣社区的老党员，也是独石鼓院落推选出来的院落长。近年来，油溪镇积极探索“院落党建”微自治模式，以党建引领乡村振兴，率先在三圣社区实施“院落长制”。如今，三圣社区已形成12个院落自治管理格局，有力推动基层治理从“一盘散沙”向“步调一致”转变，乡风文明从陈规陋习向新风正气蝶变。

院落长管院落，农家环境大变样。据了解，“院落长制”是根据地域分布、自愿组合、群众认可原则划分院落，由村民自行推选出熟悉院落住户情况、热心公益事业、群众基础较好的老党员、乡贤等担任院落长。院落长以院落为单位，引导村民就环境卫生、矛盾调解等工作进行自我管理、互相监督、互帮互助。同时，动员老党员、入党积极分子等力量参与院落治理。

自油溪镇三圣社区独石鼓院落建立以来，村民因地制宜、就地取材。大家自己动手设计院落，或以池塘荷花、或以瓜果蔬菜为景，搭配门前种植的鲜花、盆栽，打造出各具特色的院落，以院落美掀起乡村文明新风，助力农村人居环境改善。

“我们自己选自己的院落长，自己管自己院落的事，大家都很支持。”独石鼓院落村民代元富乐呵呵地说。

在院落长带领下，村民纷纷参与各种院落环保志愿服务及环境卫生整治活动。“全靠大家自觉，现在房前屋后都维护得干干净净，形成了好风气，再也没有以前乱丢乱甩的陋习。”杨泽永感慨道。

此外，三圣社区还将积极开展“文明家庭”等评选活动，设置“红黑榜”揭短亮丑，努力营造人人争当先进的浓厚氛围。

“院落党建”微自治，聚民心办实事。6月16日，在独石鼓院落，村民们搬着小板凳，自发围成圈，坐在中间的院落长杨泽永，正利用闲暇时间召开院落会议，叮嘱大家做好疫情防控，如果有外地回来的亲朋好友要第一时间报告。

作为一院之长，院落长常常在茶余饭后、乘凉闲暇组织动员院落村民召开院落会议，传达上级会议精神和工作要求，研究处理院落范围内的相关事项。同时，协助社区“两委”开展群众自治工作，引导村民们开展环境卫生、森林防火、移风易俗等工作，实现“家里事有人管、发生困难有人帮”。

2019年9月28日，独石鼓院落村民饶楚刚家里意外遭遇火灾，导致房屋、家具、衣物等被烧毁，家庭财产损失严重。火灾发生后，院落长杨泽永积极组织村民为其捐款1.8万元，主动为饶楚刚一家提供临时居住场所、基本生活物资等，帮助其渡过难关，重建家园。

现在三圣社区独石鼓院落的村民一有难事，首先想到院落长。院落长成了大管家，院落会议也成了解决村民问题的主阵地，真正实现小事不出院落，矛盾不出村。村民凝聚力强了，乡村振兴的信心足了，当家做主的主人翁意识也更强了，一幅“业兴、民富、村美、人和”的美丽乡村发展画卷渐次铺展。

接下来，油溪镇将进一步提高院落长的理论水平和调解纠纷能力，在全镇14个村居全面推行“院落党建”微自治模式，聚民心办实事，构建基层治理新格局。