从“多个部门分头查”到“一支队伍综合查”解决基层社会治理中的痛点难点,惠及更多群众和企业……双福街道综合行政执法改革成效按下“快进键”。信心源于真抓实干,底气源于实战实效。
自全市出台《深化乡镇(街道)综合行政执法改革的实施意见》以来,双福街道作为江津区唯一试点单位,紧跟政策要求,高度重视、全力配合,着力推动治理力量与资源下沉,为基层赋权扩能,纵深推进综合行政执法体制改革,“九龙治水”变“一龙管水”,激发基层治理新活力。
改革成效好不好,营商环境优不优,市场经营主体最有发言权。
“以前各部门根据自身职责在不同时间段入户检查,我们配合检查至少需要好几天时间。”日前,津北新都会一商店经营户老吴表示,如今各部门联合起来开展检查只需要小半天时间,大大提升了执法效率。
老吴口中说的正是双福街道“综合查一次”行动,从“多头管”转向“一起管”,双福街道改变了以往“一窝蜂”执法,通过统筹多方执法力量的方式,企业从最多接受5次检查减少到1次,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,推动执法能力提升。
为此,双福街道做了大量的工作——明确市政园林岗、农业服务岗、文旅服务岗、生态环保岗等业务部门管审批、综合执法岗“一支队伍管执法”,综合执法岗内部设立5办(城管执法办、违建执法办、生态执法办、应急办、综合办(法制审核办))、3中队,编制《综合行政执法大队例会制度》《疑难案件分析研判制度》《联合执法工作计划》等制度性文件6个,推动综合行政执法工作制度化运行……
数据显示,街道目前已累计实施“综合查一次”组团式检查36次,共减少入企执法200余次。
日前,执法人员接到家住恒大金碧天下的李先生投诉,反映其小区有居民违规搭建建筑物,希望有关部门能够尽快处理。执法人员了解到情况后,迅速采取行动,第一时间上门取证并对违规搭建部分进行依法拆除。
“执法人员办事效率很高,反映后立即得到了回复,他们走进小区详细了解情况并及时解决了违建问题,我为他们点赞!”李先生称赞到,有他们的“护航”,生活也更加舒心。
这只是双福街道行政执法改革从“管理型”转向“服务型”的一个缩影。
办事效率的提高,离不开执法力量的“下沉”。改革以来 ,街道在原有部门的基础上,对所有执法力量进行归集和重组,盘活存量、优化结构,抽调执法类在编干部回归综合行政执法工作,确保行政执法编制人员重点用于执法一线,成功打造出一支办案力量充足、精简高效的执法队伍。
目前,双福街道已建成集“综合指挥、事件处置、协商调解、便民服务”功能于一体的一站式指挥中心,中心下设3个巡区服务工作站,执法力量全部下沉进驻巡区,实行执法前移、分片包干、责任到人,确保指令直达、高效运转。
“未动工区域一定要做好裸土全覆盖,工地出入口冲洗也要到位……”近日,双福街道综合行政执法大队前往辖区建筑工地进行“综合查一次”执法检查,主要检查建筑施工,车辆超速、超载、抛洒滴漏等造成的扬尘污染行为。
据了解,双福街道综合行政执法大队通过“执法+监督”数字应用的“执法监管一件事”功能模块,把相关部门的执法人员建群入库,可线上发起“综合查一次”。
这只是双福街道赋能城市治理现代化工作中从“传统式”转向“数智化”转变的“镜头”……
“我们通过构建扬尘综合治理执法监管‘一件事’应用场景,将产生扬尘污染源头的建筑工地、露天矿山、渣土抛撒等执法监管事项集成到一张综合执法检查表单中。用好‘法治·执法+监督’数字应用,通过‘综合查一次’有效解决了行政执法过程中乱作为、不公开等突出问题,同时大幅度减少了企业迎接检查的频次,降低了企业的迎检负担。”双福街道有关负责人介绍。
截至目前,通过“法治·执法+监督”数字应用,开展日常巡查86次、案件办理337件次,均需在“法治·执法+监督”数字应用中全流程、全方位体现。