大数据时代如何创新社会治安巡逻防控体系？这是 “双福答案”！

“您好！请靠边停车，出示一下驾驶证和行驶证。” “爷爷，这是反诈宣传单，上面有典型的诈骗手段，平时要多注意哦！”10月29日晚，萧瑟的秋风，平添几分寒意，但双福街道的夜晚依然热闹繁华。

暮色中，三界社区组织社区干部、网格员、志愿者和社区民警一起，走在社区大街小巷，逐一排查治安隐患、消防安全，宣传防火防盗、用火用电、防诈骗等知识。

今年以来，双福街道将社会治安巡防融入“141”基层智治体系，按照体系重构、机制重塑、力量重组工作思路，打造专群结合、人技结合、巡处结合的街道、社区、网格三级巡防力量，创新构建起大综合一体化社会治安巡逻防控体系。

“福城社区六网格上报：小区有装修垃圾未处理。”“津福社区三网格上报：楼道有杂物乱堆乱放。”“阳坪社区二网格上报：人行道缺少树苗……”

10月29日上午10:00，走进双福街道基层治理指挥中心，巨大的电子屏幕上，各网格3D图像和各种数据映入眼帘，一条条指令信息在专班席位间高速流转，工作人员有条不紊地询问、记录、分类处理各种问题，第一时间将各项指令传达到“神经末梢”。

“基层治理指挥中心是街道各种信息汇总的‘中枢神经’，也是协调调动各方力量处置问题的‘参谋助手’，更是社会治安巡逻防控体系建设的‘最强大脑’。”双福街道党工委书记施建飞介绍，为破除巡逻防控“各自为战、协调不畅、组织无序”等难题，双福街道整合平台与资源、搭建指挥体系等工作方式，成立巡防办公室，由党工委书记任办公室主任，入驻基层治理指挥中心，下设指挥调度、视频巡逻、综合督导等岗位，配置相应工作人员，落实工作职责，实行24小时制和AB角轮班制，由值班领导每日指挥调度各级巡逻力量，实现巡防工作指挥有方、调度有序、协调不间断。

“同时，我们整合巡防指挥资源深化拓展指挥调度实战化功能，将公安情指行3.0、一体化治理智治平台、街道指挥调度平台、智慧森林防火系统、无人机系统等深度融合，通过扁平一体化指挥调度，可实现信息资源多方汇集、分析研判全面可靠、指令发布一键直达、处置反馈高效闭环。”施建飞表示，街道还将派出所、交巡警、交通执法、综合执法等机构集成进中心，实现巡防力量巡防和处置于一体，一站受理巡防、处置各类事件，吸引辖区人民调解、法律工作者、心理咨询师等入驻中心，实现政务、警务、服务三务融合。

每到傍晚，双福街道的大街小巷总能看到这样一群人：他们身穿反光背心、臂带“红袖章”、手持“小喇叭”，不时喊着“防住一时贪恋，守好一生财富”“天上不会掉馅饼，电信诈骗要小心”“远离邪教黄赌毒，全家和谐又幸福”……他们就是社会治安巡逻队伍。

“为充分调动多方资源壮大巡防队伍，我们全面整合辖区公安、街道、社会单位等各类各级力量，组建起三级巡防队伍。” 双福街道办事处主任袁孝东介绍，一是包括派出所、交巡警、特警、政务处置、综合执法等364人的街道级巡防队伍，二是包括社区两委干部、网格员、双报到党员、志愿者等735人的社区级巡防队伍，三是包括网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员、居民小组长、单位保安等1648人的网格级巡防力量。

“按照‘力量跟着警情走、力量跟着人流走’思路，我们科学划分了巡防区180个，必巡点631个、巡线197条。”采访中，袁孝东介绍，街道级以党政机关、商圈、广场、交通枢纽、学校、医院、集贸市场等重点单位和人员密集场所为巡防重点；社区级以背街小巷、居民小区、人员聚集场所等为巡防重点；网格级以企事业单位内外部、居民小区内外部、人员密集等区域为巡逻重点。

同时，双福街道坚持数字赋能推动各类巡防力量协同作战，整合辖区视频监控10042个，设置视频巡逻岗位和巡逻方案，扩大巡逻面；采购无人机建立2个高空点位机巢，为森林防火、人群聚集等事件提供精准指引和科学决策；为巡防力量配备可视化对讲机200与余台，实现指挥调度及时、巡防督导准确。

“现在社区的治安巡逻不再孤单了，和我一起巡逻的有志愿者、社区干部、网格员等，我们一并接受指挥中心指挥，每日接受中心发布的巡逻路线和队伍，这样避免重复巡逻、无效巡逻”，双溪社区民警陈难说。

“我们按照机制重塑的工作思路，完善运行、分析研判、后勤保障等工作机制。”施建飞介绍，辖区所有巡防力量接受基层治理指挥中心统一指挥，指挥调度岗发布日常或紧急工作指令，各巡防队伍动态精准调整勤务运行；科学布局一二三级巡防队伍巡防时间、路线、职责等，通过日点名进行督导，督促各巡防队伍履职尽责；按照巡处结合要求，各巡防队伍主动发现或接受中心指令处置先期各类事件，实现事件处置梯次投入、协同联动、高效运转。

为更好的保障体系建设运转通畅，双福街道建立了“日提醒”“周研判”“月分析”，围绕警情、案件及时节特点、治安规律进行综合分析研判，通过“日提醒”点对点推送至网格巡逻人员，“周研判”推送至社区巡逻力量，“月分析”统筹安排街道级巡逻工作方式，动态精准调整勤务运行。同时，强化队伍后勤保障机制建设，一级巡防队伍进驻巡区，辐射辖区相应二三级巡防队伍，保障各级队伍装备、培训、奖励等工作需求，确保巡防运转顺畅。

自该体系运行以来，街道发布巡逻任务2000余条，巡逻次数11000余人次，辖区八类严重暴力刑事案件同比下降28.6%，入室盗窃同比下降50%，电信网络诈骗同比下降55.7%，盗窃机动车同比下降83.3%，个人极端案事件、“民转刑”案件“零发生”，营商环境和群众安全感指数进一步提升。