完善人才战略部署 促进人才区域合理布局和协调发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。”完善人才战略部署，形成优势互补的区域人才发展新格局，促进人才区域合理布局和协调发展，是坚持“教育、科技、人才”三位一体发展，贯彻落实教育强国、科技强国、人才强国三大战略，共同服务于创新型国家建设要求的重要举措。

一是加强顶层设计，优化人才强国战略的空间部署。首先，根据不同区域和城市的功能定位，将人才工作置于服务国家发展战略大局之中，进一步优化综合性国家科学中心与创新高地的布局，加强人才流入地与人才流出地之间的人才规划统筹和协作，引导人才区域合理布局。其次，准确识别区域间地理区位、经济产业、高校特色专业等方面的优势与差异，推动各地政务互通、资源共享，在差异化发展中寻求优势互补，形成分工有序和梯次联动的人才强国战略空间格局。

二是打造区域性吸引和集聚人才平台体系，加快集聚国家战略人才力量和紧缺人才。着力建设吸引和集聚人才的平台，是建设世界重要人才中心和创新高地的重要举措。各地应围绕区域重点产业布局，凝聚区域内高校、科研机构、企业在人才培养与引进方面的合力，建设一流人才创新平台，推进基地、人才、项目、资金一体化配置。打造人才集聚平台，强化基础研究力量，重塑实验室体系，吸引和集聚“高精尖缺”人才。

三是深化人才体制机制改革，促进区域人才合理有序流动。进一步加大人才体制机制改革力度，破除优秀人才流动壁垒。逐步实现人才政策和相应配套的公共领域政策的互通衔接，实现人才评价标准、人才技能等级、人才职业资格等方面的互通互认。在专业技术领域，制订工作许可证跨区互认实施方案，建立科技人才工作许可证互认和服务制度，倡导在工作转聘中免交工作资历证明，进一步消除人才在跨区流动中的障碍。

四是推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，实现区域人才共享和联动发展。鼓励各地根据未来科技和产业发展需求，培养和引进创新人才，实现创新引领发展。充分利用数智技术手段，鼓励发达地区和相对落后地区高校、科研院所开展人才合作，实现人才资源共享。加强区域间的项目合作和资源共享，推进区域间优质公共服务的公平配置，逐步完善知识生产向技术应用的转移转化渠道，促进科教融汇、产教融合和人才共育，实现区域人才联动发展。